Posodobljena pokojninska reforma za upokojitev. Za Ruse so pripravili novo pokojninsko reformo. Izračun pokojnin po novem zakonu

Nova pokojninska reforma, ki je začela veljati v začetku leta 2016, korenito spreminja sistem izračuna pokojnin, ki je prej veljal v Rusiji.

Dejansko je pokojninski sistem začel delovati leta 2015 in je zasnovan do leta 2025. Reforma se je v celoti začela izvajati 1. januarja 2016.

Katera leta so vključena?

Vanj so spadali občani, ki so se zaposlili po 1. januarju 2015. Tisti, ki so delali pred navedenim obdobjem, ne izgubijo dela, se preračunajo in se vklopijo v nove okvire.

Če se zaradi ponovnih izračunov nova različica zneska izkaže za manjšo, kot je bila pred ponovnim izračunom, potem do zmanjšanja ne bo prišlo, znesek, ki je večji, bo ostal.

Bistvo nove pokojninske reforme - glavne usmeritve

Spremembe, ki jih doživlja ruski pokojninski sistem, lahko imenujemo globalne. Razdeljeno je bilo na zavarovanje in varčevanje. Zavarovalni sistem, katerega osnova ostaja pokojninski sklad, se bo še naprej polnil z odtegljaji od plač in drugih obveznih plačil.

Pravica do pokojnine je po novem izražena v točkah oziroma v , to pravico pa imajo državljani, ki:

• dopolnili upokojitveno starost, 55 let za ženske in 60 let za moške;
• imeti vsaj minimalno zavarovalno dobo, to je 15 let od leta 2024 in 7 let v letu 2016 ;
• imajo zadosten IPC, leta 2025 je 30, leta 2016 - 9.

Viri točk so:

1. Plača, na katero državljan plačuje davke in za katere točke se bodo dodelile (približno kakšna je).
2. Delovna doba, v kateri si je zaposleni pridobil delovno dobo.
3. Nedelovna obdobja, v katerih lahko pridobite dodatne točke.
4. Upokojitvena starost določa, ali so dodatne točke na voljo ali ne.

Za leto delovnih izkušenj se delavcu prištejejo točke, ki mu ob plačilu prispevkov dajejo pravico do uveljavljanja pokojnine.

Tistim, ki so delali pred letom 2015, se pokojninski kapital pretvori v PC. To se naredi s preprosto formulo:

PC= Zavarovalni del (brez osnove) / Strošek točke

GIPC– to je letno IPC, to pomeni, da se število točk, pridobljenih na leto, izračuna na naslednji način:

GIPC= Vsota vseh zavarovalnih premij / Najvišji možni znesek premij x 10.

Višina zavarovalnih premij je neposredno odvisna od letne plače: od tega 16 %, če je izbrana možnost samo zavarovalne pokojnine, oziroma 10 %, če je izbrana možnost zavarovanja in naložbene pokojnine.

Najvišje število točk, ki jih je mogoče podeliti na leto, bo v letu 2021 10, v letu 2016 pa 7,83.

Pridobili se bodo glede na izbrano možnost pokojnine.

Država redno indeksira zavarovalno pokojnino, naložbena pokojnina pa ni indeksirana. Zanjo obstajajo drugi viri rasti - finančni trg in naložbe.

Osnovna formula za izračun pokojnine

Pokojnina za starostno zavarovanje (StrP) za eno leto =

Seštevek pokojninskih točk (GIPC) x vrednost točke v tekočem letu (SPB) + fiksno plačilo (FV)

V kratkem: StrP = GIPC X St. Petersburg + FV

GIPC— je vsota točk za letnik;

St. Petersburg— stroške v rubljih ene pokojninske točke v tekočem letu določi država in letno indeksira.

FV je določeno fiksno plačilo z dne 28.12.2013 16. čl.

Za leto 2016 je zavarovalna pokojnina določena na naslednji način: StrP = IPK x 74,27 + 4558,93 rubljev.

S 1. januarjem 2016 je bil ukinjen 2-odstotni dodatek, vojaške pokojnine pa se bodo izračunavale glede na delovno dobo. Toda od istega trenutka se pokojnine zanje in ministrstvo za notranje zadeve povečajo za 7,5%.

Če se upokojenci po končani delovni dobi zaposlijo v civilni službi, jim pripada običajna pokojninska doba. Vsi bonusi bodo porabljeni za socialne potrebe. Gre za izenačitev izplačil civilnih in vojaških pokojnin, kar je v času krize povsem primerno.

Pokojninska reforma 2016 za sodnike Ruske federacije

Sodniki so uslužbenci državnih organov in, čeprav formalno niso zaposleni, sodijo med poklice, katerih delo je plačano iz proračuna. Ko je sodnik tik pred upokojitvijo, Pred njim se odpirajo 3 možnosti.

1. Če je njegovo sodniško delo trajalo manj kot 10 let, lahko prejema pokojnino na splošni podlagi, določeno v skladu z zveznim zakonom št. 400 z dne 28. decembra 2013 in z zveznim zakonom št. 126 z dne 4. junija 2011. .
2. Če je zahtevana delovna doba na voljo, se izda glede na delovno dobo.
3. Če imate vsaj 20 let sodniškega dela in so izpolnjeni še drugi pogoji, lahko prejemate doživljenjsko nadomestilo (80 % plače), ki je neobdavčeno.

Prosvetni delavci so zaskrbljeni zaradi nove pokojninske reforme. Pomislek je predvsem glede pravice do predčasne upokojitve glede na delovno dobo, kar je veljalo doslej.

Dokler se zvezni zakon št. 400 z dne 29. decembra 2013 ne spremeni, ostane pravica do prednostne pokojnine za učitelje.

Vendar le, če so izpolnjeni določeni pogoji:

• imeti 25 let izkušenj;
• vsaj minimalno IPC (v 2016 – 9, v 2017 – 11,4);
• skladnost delovnega mesta z določenimi seznami poklicev, ki jih določajo predpisi in zakonodajni akti;
• redna zaposlitev.

Če zaposleni učitelj zavrne predčasno upokojitev, začne veljati zvezni zakon št. 400, 15. odstavek 15. člena in 5. odstavek 16. člena. To pomeni, da učitelj pridobi več točk. Kadarkoli ima pravico zaprositi za pokojnino.

Pokojninska reforma za zdravnike

Zdravniki imajo tudi delovno dobo in predčasno upokojitev ter pojem prednostne pokojnine.

Nujen pogoj za pridobitev so izkušnje, za mestnega zdravnika 30 let, za zdravnika s podeželja pa 25 let. Prej je bil izračun takšne pokojnine izveden z drugimi metodami, vendar nova reforma daje popolnoma drugačen rezultat.

Delovna doba, ki se postopoma povečuje, bo za obe kategoriji na koncu postala enaka - 27,5 let. Zato bodo dejavniki, ki zdravnike zadržujejo na vasi, izgubili pomen, kar bo izzvalo njihovo selitev v mesta, kjer je veliko zasebnih klinik in so plačila višja. Skrb za ohranitev kadrov na podeželju bolnišnice vladi ga popolnoma primanjkuje.

V skladu z novim postopkom izplačevanja pokojnin lahko zaposleni upokojenec pusti službo in o tem obvesti pokojninski sklad, nato pa se njegova pokojnina začne indeksirati. Če po čakanju na povišanje spet gre na delo, bo velikost pokojnine ostala povečana.

Novosti 2016 - prednosti in slabosti nove pokojninske reforme

Običajni sistem izračuna pokojnin se je močno spremenil in se bo še spreminjal. Nekaj ​​pa je vidno že danes.

prednosti

Med prednostmi je tudi možnost, da državljani bolj aktivno vplivajo na svojo bodočo pokojnino, predvsem pa poskušajo delati zakonito.

Osnovne vrednosti pokojnin so indeksirane.

K pokojninski dobi je postalo mogoče prišteti služenje vojaškega roka in negovalno delo.

Tu so točke, ki jih državljani dodatno prejmejo v nezavarovalnih obdobjih:

• 1,8 za 1 leto služenja vojaškega roka;
• 1.8 varstvo starejših in invalidov;
• 1,8 za 1 leto dopusta za nego in varstvo prvega otroka;
• 3,6 za 1 leto - za drugo;
• 5,4 za 1 leto - za tretje in četrto.

Ohranila se je upokojitvena starost in večina ugodnosti, številnim kategorijam upokojencev pa so se pokojnine zvišale.

Minusi

Mnogi državljani se lahko najprej soočijo s slabostmi pokojninske reforme tisti, ki delajo neformalno: ne bodo mogli prejeti polne pokojnine.

Upokojenci, ki so bili v času uvedbe novega sistema zaposleni, niso imeli sreče. Za zvišanje pokojnine bodo morali dati odpoved in se znova zaposliti.

Minimalna delovna doba se bo povečala in potrojila, a ne takoj, ampak v 15 letih.

Pokojninska reforma 2020

Govorimo o pokojninskem poglavju slavnih "Strategije 2020", razvilo ga je liberalno krilo ruske vlade in je namenjeno zagotavljanju visokih pokojnin za srednji razred.

Ker je srednji razred tisti, ki se v kontekstu dolgoletne krize izpira po vsem svetu, je malo verjetno, da bo ta tema do leta 2020 ostala aktualna.

Vendar ustvarjalci pokojninske reforme 2020 ponujajo takšne načine za rešitev problema.

1. Povečanje minimalne delovne dobe za delovno pokojnino.
2. Zmanjšanje seznama nevarnih del in zgodnje upokojevanje.
3. Pokojnina za delavce z nizkimi dohodki, socialna in osnovna.
4. Za srednji razred - vsota osnovnega, solidarnostnega in financiranega.
5. Za bogate - kot za srednji razred, plus vse ostalo.
6. Dvig upokojitvene starosti na 63 let (do leta 2030) s povišanjem delovne dobe.

Pokojninska reforma v Rusiji se je uspešno začela. Njena pot bo težka, nenehno se pojavljajo razni predlogi, izboljšave in pojasnila, ki bi lahko izničila vsa prizadevanja preteklih let. Tako so na ministrstvu za finance pripravili predloge, ki so pretresli vso državo.

Samo upamo lahko, da se bo vlada držala začrtane smeri in ne bo izgubila zagona.

Leta 2019 se je v Rusiji začela nova stopnja pokojninske reforme, upokojitvena starost je bila zvišana (na 60 in 65 let za ženske in moške), uvedena so bila nova pravila za izračun pokojnin in višina pokojninskih izplačil je bila indeksirana. Kakršne koli reforme skrbijo veliko število Rusov, nekatere prebivalce Rusije, vendar bo pokojninska reforma vplivala na skoraj celotno prebivalstvo. Ugotovimo, kaj čaka upokojence in tiste, ki se še morajo upokojiti, na kaj se pripraviti, na kaj biti pozoren. do.

Predsednik je že leta 2013 podpisal zakon, ki je odobril poseben sistem zajamčenega pokojninskega varčevanja, vendar je ta zakon le majhen del celotnega paketa vladnih pobud o pokojninski reformi. Če se poglobimo v pravo, postane jasno, da se v Ruski federaciji oblikuje dvonivojski sistem zagotavljanja pravic zavarovanih državljanov. Z drugimi besedami, sistem je sestavljen iz dveh komponent - obveznega pokojninskega zavarovanja + prostovoljnega pokojninskega varčevanja. Kako se oblikujejo ta prostovoljna pokojninska varčevanja? Predvideno je bilo, da bodo za te namene uporabljeni naslednji viri: različni nedržavni pokojninski skladi in prispevki državnega pokojninskega sklada. Vendar se je vlada odločila, da bo "zamrznila" naložbeni del pokojnine, da bi ga do leta 2021 prenesla v razdelilni sistem. V praksi je to videti takole: večina ruskih državljanov je imela v pokojninskem skladu vložen del svoje pokojnine, na katerega so se obračunavale obresti, od leta 2014 pa ta mehanizem ni več deloval.

Sam pojem »delovna pokojnina« se postopoma »briše« in ostaja preteklost, danes pa se namesto tega izraza uporablja »zavarovalna pokojnina«, velikost starostne zavarovalne pokojnine pa je odvisna od tega, koliko točk, ki si jih je upokojenec »prislužil« med delovno dobo. Vsako leto bodo te pokojninske točke prilagojene glede na inflacijo.

Druga pomembna točka pokojninske reforme je vključitev v zavarovalno dobo obdobja varstva otroka le do 1,5 leta, vendar skupaj ne več kot 6 let skupaj, če je imela ženska več otrok.

Kako bo pokojninska reforma vplivala na zaposlene upokojence?

Od leta 1998 ni zakonodajnega okvira, ki bi omejeval prejemanje pokojnine za tiste upokojence, ki nadaljujejo delo po prestopu upokojitvene starosti in doseženi zasluženi pokojnini. Toda vlada je menila, da te "rahljaje" vodijo v neučinkovito porabo pokojninskega sklada in dodatne stroške iz zveznega proračuna.

Od leta 2015 se je vlada odločila uvesti nekatere omejitve za zaposlene državljane, ki prejemajo pokojnino za starostno zavarovanje, in spremeniti algoritem točkovnega sistema (ki je mnogim ostal nerazumljiv).

1. Če upokojenec, ki dela, ne oblikuje naložbenega dela svoje bodoče pokojnine, potem bo po ponovnem izračunu lahko prejel največje število točk, ki ni večje od 3.
2. V primeru oblikovanja naložbenega dela pokojnine pri ponovnem izračunu število točk ne bo preseglo 1.875.

Na tiskovni konferenci na ruskem investicijskem forumu v Sočiju februarja 2019 je vodja ruskega pokojninskega sklada (PFR) Anton Drozdov povedal novinarjem, da ima po njegovih podatkih več kot polovica Rusov (56 %) visoko pokojnino. pismenost, mladi (mlajši od 40 let) pa izkazujejo izjemno nizko razumevanje principov in mehanizmov za izračun pokojninskih točk.

Nekaj ​​več kot polovica Rusov (56 %) kaže visoko stopnjo pokojninske pismenosti. To je na ruskem investicijskem forumu v Sočiju sporočil vodja ruskega pokojninskega sklada (PFR) Anton Drozdov. Zato vodja pokojninskega sklada predlaga, da se v šolski tečaj uvede študij vidikov pokojninskega sistema v Rusiji: »Želimo si, da bi element pokojninskega zavarovanja vpeljali v vse izobraževalne programe, da bi bilo to bolj jasno razloženo, s tem se bo povečalo zanimanje za ta produkt, mladi, ki bodo šli v službo, pa bodo takoj postavljali prava vprašanja.«

Kaj so "pokojninske točke" in kako delujejo?

Od leta 2015 je reforma ruskega pokojninskega sistema uvedla pokojnino za starostno zavarovanje, ki se oblikuje s točkami (individualnimi pokojninskimi koeficienti), ki se bodočemu upokojencu dodelijo za vsako leto njegove (uradne) delovne aktivnosti. Izračun števila pokojninskih točk na leto temelji na prispevkih za zavarovanje, ki jih delodajalec uradno plačuje za svojega zaposlenega za obvezno pokojninsko zavarovanje.

Pokojninska točka ovrednoti vsako koledarsko leto delovne aktivnosti državljana ob upoštevanju letnih odbitkov zavarovalnih prispevkov v pokojninski sklad. Letni pokojninski koeficient je enak razmerju med zneskom zavarovalnih prispevkov, ki jih je delodajalec plačal za oblikovanje zavarovalnega dela pokojnine po stopnji 16 %, in zneskom zavarovalnih prispevkov od najvišje plače, ki jo plača delodajalec. delodajalec po stopnji 16%, pomnoženo z 10.

Število točk na leto je omejeno. Tako je bila denimo na samem začetku reforme, ki je uvedla točke, najvišja vrednost točke v letu 2015, ko so bili zavarovalni prispevki usmerjeni le v oblikovanje zavarovalne pokojnine, 7,39.

Pri izračunu in oblikovanju prihodnje pokojnine so vključene tudi nezavarovalne dobe, to je čas, ko je bila oseba prisiljena opustiti delo – za vsako tako nezavarovalno leto se pripiše določeno število pokojninskih točk:

• obdobje služenja vojaškega roka - 1,8 točke;
• obdobja, ko eden od staršev skrbi za otroke do starosti enega leta in pol, vendar ne več kot 6 let skupaj: za prvega otroka - 1,8 točke, za drugega - 3,6, za tretjega ali četrtega - 5,4;
• obdobje oskrbe sposobnega državljana za invalidno osebo I. skupine, invalidnega otroka ali osebo, ki je dopolnila 80 let - 1,8 točke;
• obdobje prebivanja zakoncev vojaškega osebja, ki služijo po pogodbi s svojimi zakonci na območjih, kjer zaradi pomanjkanja možnosti zaposlitve niso mogli delati, vendar ne več kot 5 let skupaj - 1,8 točke;
• obdobje prebivanja v tujini zakoncev diplomatov, konzulov, zaposlenih v predstavništvih izvršnih organov Ruske federacije, zaposlenih v trgovinskih predstavništvih in vladnih agencijah Ruske federacije v tujini ter zaposlenih v nekaterih mednarodnih organizacijah (katerih seznam je odobrila vlada Ruske federacije), vendar ne več kot 5 let skupaj - 1,8 točke.

Če je državljan delal z odtegnjenimi zavarovalnimi prispevki v enem od teh obdobij, bo imel ob dodelitvi starostne pokojnine pravico izbrati, katere točke bo uporabil pri izračunu: za delovno dobo ali za ne- zavarovalna doba.

Pomembno! Vsak državljan, ki ni zaposlen, lahko prostovoljno plačuje prispevke za zavarovanje v pokojninski sklad zase, lahko pa jih namesto njega plačuje katera koli druga oseba (ni nujno sorodnik ali zakonec). To pravilo je bilo uvedeno s pokojninsko reformo, da si lahko državljani, ki nimajo uradne zaposlitve, imajo pa finančna sredstva, zagotovijo pravico do starostne pokojnine. Lahko pa »odkupite« le polovico zavarovalne dobe, potrebne za dodelitev starostne pokojnine.

Glavne slabosti pokojninske reforme 2019:

• Zvišanje upokojitvene starosti na 60 let za ženske in 65 let za moške.
• Zelo zapletena formula za izračun pokojnine, skoraj nerazumljiva povprečnemu človeku že v začetnih fazah.
• Zamrznitev naložbenega dela pokojnine.

Na splošno je pokojninska reforma v Rusiji deležna negativnih ocen, ljudje ne razumejo v celoti pomena in ciljev reforme pokojninskega sistema, nezadovoljstvo povzroča tudi zvišanje upokojitvene starosti, čeprav je to svetovna praksa. Opaziti je mogoče nezadovoljivo delo tiskovne službe in vodstva pokojninskega sklada pri razlagi prebivalstvu načel in ciljev pokojninske reforme.

Če povzamemo, je mogoče opozoriti, da se pokojninski sistem reformira ne zaradi dobrega življenja, ampak iz več razlogov, to je demografski neuspeh 90-ih, to je povečanje razmerja med številom delavcev ( in plačevanje pokojninskih prispevkov) na število upokojencev. Bistvo današnje pokojninske reforme je, da bo treba za dostojno pokojnino delati dolgo in z visokimi uradnimi pokojninskimi prispevki. Če vam ob prijavi ponudijo plačo v kuverti ali zaposlitev za polovični delovni čas (da se v celoti izognete davkom in pokojninskim prispevkom), si poiščite bolj poštenega delodajalca. Samo bela plača, vi pa morate preveriti, ali delodajalec redno plačuje prispevke v pokojninsko blagajno! Če želite to narediti, lahko uporabite svoj osebni račun na uradni spletni strani Pokojninskega sklada ali osebni račun na spletni strani državnih služb.

Vlada znova odpira vprašanje pokojnin v državi, zato informacije o tem, kaj čaka Ruse nova pokojninska reforma 2018 v Rusiji, se razpravlja že kar nekaj časa. Posodobljena reforma vključuje razvoj programa prostovoljnih pokojninskih prispevkov, ki bo vsakemu državljanu dal možnost, da si samostojno zasluži kapital za upokojitev in se manj zanaša na pomoč države, ki je, kot vemo, danes ni prav veliko.

Trenutno je znano, da večini Rusov niso na voljo, zato naj bi posodobljena reforma postala nekakšna "reanimacija" preteklih pokojnin in se bo bistveno razlikovala od tistega, kar so Rusi imeli prej. Prostovoljni sistem varčevanja za upokojitev bo ustvarjen posebej za to, da se Rusi počutijo bolj samozavestni in ne skrbijo, da jim ob upokojitvi ne bo treba šteti penijev. Prav tako bo vsak upokojenec imel možnost dvigniti denar z lastnega računa, preden se dokončno upokoji.

Vendar razprava o bistvu pokojninska reforma 2018, Anton Siluanov poudarja, da malo državljanov ne bo sprejelo novosti, saj se bo cena zanje večini Rusov zdela previsoka. V sodobnem času delodajalec plača 22% plače zaposlenega v pokojninski sklad, 6% tega zneska pa gre v kapitalski del pokojnine (danes je zamrznjen). Vloženi del lahko uporabite šele po upokojitvi, vendar sodobne oblasti danes predlagajo popolno zamenjavo tega parametra z individualnim pokojninskim kapitalom. Vsaka oseba bo lahko samostojno prispevala dodatne prispevke na svoj račun in s tem kopičila svoj kapital, kar je dobra novica, če ne upoštevate obstoja dveh težav:

• ​Rusi danes ne verjamejo preveč v varčevanje, ki jih dobesedno ne bodo mogli držati v rokah (pravzaprav bodo morali prihraniti denar, vendar se bo to zgodilo v virtualni obliki);
• Mnogi državljani države preprosto nimajo dovolj sredstev za oblikovati svoj pokojninski kapital, torej financirana pokojninska reforma v Rusiji 2018 ljudje z nizkimi plačami nad tem niso navdušeni.

Dokler člani vlade teh problemov ne bodo rešili, nihče ne bo računal na uspešnost nove pokojninske reforme.

Državna pokojnina bo ostala

Danes je precej težko podati natančne informacije o tem, kaj pokojninska reforma 2018, zadnje novice so glede tega vprašanja precej nejasni, zato imajo Rusi nenehno veliko vprašanj, ki jih brez oklevanja postavljajo oblastem. Pred kratkim je bilo postavljeno vprašanje, ali bo državna pokojnina ostala v okviru prenovljenega pokojninskega sistema, na kar je odgovorila vodja centralne banke Elvira Nabiullina.

Državne pokojnine se bodo ohranile, ker so socialni porok države za zagotavljanje normalnega življenjskega standarda Rusom, ki zaradi starosti ne morejo več delati. Poleg tega Elvira Nabiullina pravi, da bodo oblasti naredile vse, da bodo pokojnine vredne in da bo od njih mogoče normalno živeti in ne samo obstajati.

Vlada se je ponovno odločila izpostaviti vprašanje pokojnin. Na finančnem forumu v Moskvi so se razplamteli novi spori. Finančni minister Anton Siluanov je poročal o sistematičnih pripravah Ruske federacije na prehod na nov pokojninski sistem. Pokojninska reforma 2018 predstavlja razvoj programa prostovoljnega pokojninskega varčevanja za Ruse. V skladu z glavnimi točkami novega sistema se bodo zaposleni Rusi lahko sami odločili, kolikšen odstotek svoje plače bodo prispevali »za starost«.

Trenutno so naložbene pokojnine "zamrznjene" za nedoločen čas. In novi pokojninski sistem je zasnovan tako, da "reanimira" kapitalske sklade, vendar bo imel obnovljeni pokojninski sistem temeljne razlike v nekaterih ključnih točkah. Poleg posodobitve pokojninskega programa se že dolgo govori o dvigu upokojitvene starosti z začetkom leta 2018. Razumejmo ta pomembna vprašanja.

Ponesrečene pokojnine

Nov sistem pokojninskega varčevanja naj bi začel delovati v letu 2018. Prostovoljno pokojninsko varčevanje bo po mnenju ministrstva za finance in centralne banke koristilo bodočim upokojencem samim. Poleg tega lahko po potrebi nabrani denar porabite tudi pred upokojitvijo.

Vendar pa namestnik vodje Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije Oleg Fomičev ne podpira rožnatih pričakovanj Antona Siluanova in njegovega oddelka. Po njegovih besedah ​​državljani projekta prostovoljnega pokojninskega varčevanja ne bodo podprli.

Danes delodajalec plačuje prispevke za zavarovanje (22% sklada plače) v pokojninsko blagajno. Poleg tega so ti prispevki razdeljeni na dve komponenti - 16% gre za zavarovalne premije in 6% za varčevalne sklade. Spomnimo, od leta 2014 je vsako leto zamrznjen kapitalski del pokojninskih prispevkov.

Povedano drugače, delodajalec plačuje prispevke za delavce, ki se odločijo oblikovati naložbeni del pokojnine, trenutno pa gredo vsi v delitveni del. Seveda je to dejstvo pomagalo oblastem znatno prihraniti del proračunskih stroškov pri prenosu sredstev v pokojninski sklad.

Ministrstvo za finance in centralna banka pripravljata alternativni predlog - v celoti nadomestiti kapitalski del starostne pokojnine z individualnim pokojninskim kapitalom. Po drugi strani pa bi moral IPC služiti kot "varnostna blazina", saj je kapitalski del pokojnine očitno predmet likvidacije. Najverjetneje se bo vštel v zavarovalni del pokojninskih prispevkov. Zavarovalni del pokojnine bo torej vključeval vseh 22 %, ki jih mora plačati delodajalec. To bo omogočilo popolno preskrbo današnjih upokojencev s pokojnino.

Vodja Centralne banke Ruske federacije Elvira Nabiullina zagotavlja Rusom, da bo novi pokojninski sistem ohranil obvezno državno pokojnino:

“Državna pokojnina bo zagotovo ostala. Pokojnina državnega zavarovanja je pravzaprav socialno jamstvo države za zagotavljanje osnovne ravni, osnovnih življenjskih potreb človeka, ko konča delovno dobo in se upokoji,« je poudarila Nabiullina.

Vlada dela vse, da bi bodoči upokojenci prejeli izplačila, ki bi zadostovala za dostojno življenje. Zato sta ministrstvo za finance in centralna banka prišla na idejo, da bi Rusom dovolili, da prostovoljno prispevajo kateri koli odstotek svoje plače za svojo pokojnino, in sicer od 1% do 50%.

Po mnenju Elvire Naibulline bo delovni Rus sam odločil o "usodi" svoje pokojnine:

»Človek bo zagotovo imel izbiro: sodelovati pri varčevanju ali ostati le na državni pokojnini. Oseba bo imela vse življenje izbiro, ali poveča ali zmanjša svoje prihranke. Za to mu mora država zagotoviti ustrezne spodbude,« je opozoril vodja Centralne banke Ruske federacije.

Pod nov pokojninski projekt avtomatsko spadajo le državljani, ki začnejo delati, in tisti, ki so bistveno mlajši od upokojitvene starosti. Druge kategorije Rusov bodo morale predložiti ustrezno vlogo.

Sredstva kapitala posameznika bodo usmerjena v neprofitne nedržavne pokojninske sklade. Za "novince" v delovnih razmerjih bodo NPF izbrani z računalniškim programom s seznama nedržavnih pokojninskih skladov, vključenih v jamstveni sistem. Za vse druge zaposlene, ki so se odločili za določen sklad, bo obstajala možnost, da ga spremenijo v kateri koli drug NPF ali še naprej uporabljajo storitve predhodno izbranega NPF.

Dvig upokojitvene starosti

Ruska vlada še vedno aktivno razpravlja o vprašanju zvišanja upokojitvene starosti. Poleg tega že dolgo potekajo razprave o opredelitvi možnosti za rešitev tega problema.

Pred kratkim je bil potrjen osnutek »Glavne usmeritve proračunske politike za obdobje 2017–2018«, ki je perečo problematiko prinesel specifičnost. Dokument govori o sistematičnem in postopnem zviševanju upokojitvene starosti - vsako leto se bo starost za starostno upokojitev zvišala za 6 mesecev. Tako se bo upokojitvena starost za ženske in moške zvišala na 63 let.

Na odpor nasprotnikov je vlada navedla svoje argumente: v razmerah gospodarske (in demografske) krize je nujno ohraniti stabilnost pokojninske blagajne.

A tu je tudi omejevalni dejavnik - razmeroma nizka pričakovana življenjska doba v Rusiji. Za ženske v Ruski federaciji je pričakovana življenjska doba približno 77 let, za moške - 65. Vendar pa obstaja protiutež - po napovedih strokovnjakov se bo do leta 2020 pričakovana življenjska doba v Rusiji močno povečala in bo znašala približno 80 let za ženske in v skladu s tem 74 let za moške. In s takšnimi kazalniki ima vlada vse razloge za dvig upokojitvene starosti.

Vlada načrtuje uvedbo novega pokojninskega sistema, katerega prvi elementi se bodo začeli izvajati leta 2018. Glavni cilj uradnikov je uravnoteženje proračuna pokojninskega sklada. Pokrivanje primanjkljaja sklada zahteva znatne izdatke proračunskih sredstev. Poleg tega vlada vse težje izvaja letno indeksacijo.

Sedanji pokojninski model ostaja neuravnotežen, so prepričani na ministrstvu za finance, kar ustvarja temeljna tveganja za domači proračun. Padec cen nafte je pokazal ranljivost državne blagajne na zunanje izzive. Nova reforma bo pripomogla k zmanjšanju odvisnosti proračuna od strukturnih prihodkov, poudarjajo na ministrstvu za finance.

Najbolj sporno vprašanje reforme, ki jo predlaga ministrstvo za finance, ostaja problem dviga upokojitvene starosti. Ta ukrep je nujno potreben, so prepričani predstavniki gospodarskega bloka. Oblasti so v času krize zaradi zaostrenih gospodarskih razmer to odločitev odložile. V letu 2018 si bo gospodarstvo v celoti opomoglo od krize, kar bo vladi omogočilo prilagoditev upokojitvene starosti.

O formatu prihodnjega zvišanja standardne starosti se še naprej razpravlja. Ta številka se lahko poveča na 63-65 let, pravijo strokovnjaki. Hkrati oblasti uporabljajo izkušnje pokojninske reforme za javne uslužbence, pri čemer letno povečajo standardni kazalnik za 6 mesecev. Ta ukrep bo postal osnova novega pokojninskega sistema, ki se bo začel izvajati z letom 2018.

Poleg problema starosti nameravajo uradniki končno rešiti tudi vprašanje zaposlenih upokojencev. Po stališču ministrstva za finance ta kategorija državljanov ne bi smela biti upravičena do letne indeksacije pokojnin, saj imajo alternativne vire dohodka.

Poleg tega nameravajo predstavniki oddelka znatno zmanjšati kategorije državljanov, ki lahko računajo na predčasno upokojitev. Več kot polovica upravičencev je delavcev v nevarnih in nevarnih panogah. Po novi pobudi ministrstva za finance lahko ta kategorija državljanov izgubi pravico do predčasne pokojnine. Uradniki predlagajo tudi povišanje zahtevane delovne dobe za zaposlene v javnem sektorju, ki delajo zgodaj (učitelji, zdravniki ...).

Pomembne spremembe čakajo kapitalski sistem, katerega reforma bo povečala zavest državljanov.

Spodbuda za kopičenje

Dolgotrajna zamrznitev naložbenega dela negativno vpliva na pripravljenost prebivalstva za samostojno oblikovanje lastne pokojnine. Oblasti razmišljajo o več možnostih za reformo sedanjega modela, ki imajo temeljne razlike.

Predstavniki ministrstva za gospodarski razvoj omogočajo postopno odmrznitev naložbenih pokojnin. Že prihodnje leto bodo oblasti morda odpravile omejitve 1-3% prispevkov, kar bo pozitiven signal za državljane, ki nameravajo samostojno oblikovati prihodnjo pokojnino. Ko se bodo gospodarske razmere izboljšale, bo vlada lahko prešla na naslednjo stopnjo odmrznitve naložbenih pokojnin.

Predstavniki ministrstva za finance se zavzemajo za korenitejšo reformo, ki predvideva ukinitev sedanjega naložbenega pokojninskega sistema v letu 2018. Namesto tega uradniki predlagajo uvedbo sistema individualnih prispevkov, sodelovanje v katerem bo postalo obvezno. Na ministrstvu za finance so prepričani, da bo tak instrument spodbudil državljane k aktivnejšemu sodelovanju pri oblikovanju lastne pokojnine.

Poznavalci pričakujejo začetek pokojninske reforme takoj po volitvah. Kljub nepripravljenosti uradnikov, da sprejmejo nepriljubljene ukrepe, druge možnosti za stabilizacijo pokojninskega sistema ni.

Pomanjkanje alternativ

Poslabšanje demografskih razmer ob padajočih prihodkih od izvoza nafte sili vlado k pospešitvi izvajanja pokojninske reforme. Nadaljnje povečevanje števila upokojencev na zaposlenega vodi v povečevanje primanjkljaja pokojninske blagajne. Zaradi tega morajo oblasti spremeniti osnovne parametre, ki določajo višino pokojnine.

V takih razmerah se bo vsakoletna indeksacija pokojnin spremenila v pravi problem za vlado. Po mnenju strokovnjakov bodo oblasti že leta 2022 prisiljene zmanjšati druge vrste stroškov in prerazporediti sredstva za povečanje pokojnin.

V letu 2017 se je začela pokojninska reforma za javne uslužbence, ki je vplivala na ključne parametre izračuna pokojnin. Uradniki so začeli dvigovati upokojitveno starost za zaposlene in ta ukrep dopolnili s pregledom zahtevane delovne dobe. Takšen pristop bi lahko postal prototip reforme za druge kategorije državljanov, pravijo strokovnjaki. Nadaljnje odlašanje reform je polno resnih posledic za domače gospodarstvo.

Dvig upokojitvene starosti z letom 2019

Naslednja faza pokojninske reforme bo zvišanje upokojitvene starosti in prebivalci vseh regij Rusije bodo lahko izkusili učinek novih pravil od 1. januarja 2019.

Obljubljajo, da bodo prehod na nove norme izvajali postopoma in letno dodali +1 leto.